政企接力“发钱”鼓励生育

来源:中国网2023-09-01 09:46    阅读量:18295   

利好生育、养育和赡养,三项个税专项附加扣除新标准来了。8月31日,国务院发布《关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》。《通知》明确,自2023年1月1日起,提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人个人所得税专项附加扣除标准各1000元。

事实上,这是国家层面为进一步减轻生育、养育和赡养负担,又一项给予“真金白银”的举措。自2013年实施“单独两孩”生育政策以来,从中央到地方政府,以及不少用人单位开始陆续推进一系列支持生育的政策。在2021年,一对夫妻可以生育三个子女政策及配套生育支持措施也开始施行。作为鼓励政策中最为直接和频繁的举措,“发钱”是不是鼓励生育的最好方式?鼓励生育的关键和难点又是什么?

专项附加扣除提标准

具体来看,《通知》提出,3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准,由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元;子女教育专项附加扣除标准,由每个子女每月1000元提高到2000元;赡养老人专项附加扣除标准,由每月2000元提高到3000元,其中独生子女按照每月3000元的标准定额扣除,非独生子女与兄弟姐妹分摊每月3000元的扣除额度,每人分摊的额度不能超过每月1500元。

财政部税政司、税务总局所得税司相关负责人表示,“近年来,进一步减轻生育、养育和赡养负担的呼吁较多。3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人3项专项附加扣除与‘一老一小’直接相关,提高相关专项附加扣除标准,有利于进一步减轻家庭抚养赡养负担,更好保障和改善民生,也有利于提高居民消费意愿和能力”。

北京商报记者注意到,自2013年实施“单独两孩”生育政策以来,从中央到地方政府,以及不少用人单位开始陆续推进一系列支持生育的政策。2021年,《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式公布,一对夫妻可以生育三个子女政策及配套生育支持措施开始施行。

今年以来,山东、广东、浙江、河南、云南等地陆续推出一系列措施,包括发放生育津贴和育儿补贴,加强住房保障支持等。

从目前补贴来看,三孩补助最高的是湖北省武汉市东湖高新区。据其发布的《按政策生育三孩发放育儿高新区补贴实施方案》,对于2023年以后在东湖高新区内生育的三孩给予每年1万元的现金补助,直至小孩满6周岁为止。这意味着,满足相关条件,在武汉市东湖高新区生三孩是可以最高补助6万的。

此外,一些城市还对多孩家庭购房进行补贴,并叠加住房倾斜政策。比如,在河南郑州市对“二孩”家庭购房补贴2万元、“三孩”家庭补贴3万元;云南昆明对“二孩”“三孩”家庭买新建商品住房的,最高补贴3万元。北京对未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的,可以纳入优先配租范围;长沙对生育两个及以上子女的本地户籍家庭,增加1套购房指标。

政企举措接续不断

除了各级政府,不少企业也加入到鼓励生育的队伍中来。

8月31日,“去哪儿”宣布,自9月1日起,为员工设立生育补贴福利——“驼二代成长礼金”。具体来看,所有司龄满三年及以上的正式员工,在2023年9月1日及之后新生育的子女,每个孩子在1周岁至5周岁的生日时,均可获得一份1万元人民币的成长礼金。

此前,在6月30日,携程集团刚宣布推出针对全球员工的生育补贴政策——“程二代程长礼金”,即自2023年7月1日起,入职满三年的全球员工,不论性别,每新生育一个孩子,将获得每年1万元的现金补贴,发放至孩子满5周岁后终止。经初步测算,携程计划未来投入10亿元生育补贴,用于激励员工生育。

公开信息显示,2021年12月30日,互联网企业快手发布内部信宣布调整员工福利,新增生育奖金,分别为1000元、2000元和3000元三个等级。

2022年1月,农牧业上市公司大北农宣布,将在企业内部奖励生育,员工生育第一孩获奖3万元、第二孩获奖6万元、第三孩获奖9万元。以此计算,一个“三孩”家庭可以从公司获得18万元的奖励。在产假方面,第一胎在国家标准上加1个月、第二胎加3个月、第三胎加12个月。

另据公开报道,绿城集团、侨银股份、远东控股、雀巢大中华区等企业,也明确宣布鼓励生育政策,相关举措集中在对生育员工进行现金补贴和延长产假等方面。

对此,海豚社创始人、电商战略分析师李成东表示,企业们纷纷在鼓励生育上出力,既是响应国家政策,也表现出企业的社会责任感在加强。但这也和企业本身的盈利能力挂钩,需要有能担负起这部分支出的财务空间。

直接发钱效率最高

“现在年轻人的生育观念已经发生了很大变化。生育成本高,其实是综合负担高,不只是资金上的负担,还有生育养育对原本自由生活的影响,并且他们对养儿防老等传统观念更淡漠了。所以‘一孩’问题很难,但如果‘一孩’意愿提升,整体情况也会得到更大的改善。”李成东说。

提升“一孩”乃至“二孩”“三孩”意愿并非是短时间的功夫,不少专家认为需要更长期的、更综合的举措,包括改善生育环境、减轻经济压力、提供更好的医疗和教育服务、在社会氛围中培养更强的家庭意识等。

但从当前大多数的鼓励生育政策看,和更完善的福利相比,资金补助即直接发钱仍是最主要的举措。对此,浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示,很多发达国家鼓励生育往往不只是发钱,还发福利,但是建立一套社会化抚养系统的成本非常高,效率非常低。所以,相对于社会化抚养方案,直接发钱的优势在于效率。

“有人强调通过完善社会福利来鼓励生育,比如免费医疗、免费就学、免费生产,这些措施的确是从根本上解决了孩子抚养的后顾之忧,但缺乏更强的激励作用,如果要人口增长,就不能仅仅是降低成本,而是要唤起生育的主动性。直接发钱就是成本最低、最直接的生育激励方式,后续也能将这笔奖励转化为生育收入。”盘和林说。

关键词:

责任编辑:苏婉蓉

郑重声明:此文内容为本网站转载企业宣传资讯,目的在于传播更多信息,与本站立场无关。仅供读者参考,并请自行核实相关内容。