智库观察开启新技术革命下我国职业教育发展新纪元

日前，同济大学联合国家创新与发展战略研究会举办新技术革命和产业变革背景下的中国职业教育在线学术会议与会专家就职业教育发展的相关问题进行了广泛而深入的讨论和交流同济大学常务副校长卢培明教授在大会发言中表示，顺应时代大势，推动我国职业教育高质量发展，既是重要的理论研究课题，也是亟待解决的现实问题要在职业教育的发展目标，办学理念，课程设置，教学方式，治理模式，支撑能力等方面锐意创新，主动作为国家创新与发展战略研究会副会长兼秘书长王伯勇在大会发言中指出，我们要汇聚强大的人才智慧和力量，建设和完善我国职业教育体系，培养和造就更多高素质的技术技能人才，能工巧匠和大国工匠，助力科教兴国和人才强国战略的实施

从人口红利跳到技能红利

国务院参事室特约研究员，中国劳动学会会长，人力资源和社会保障部原党委副书记，常务副部长杨志明在主旨演讲中指出，经济高质量发展需要大量应用型，技能型，创新型人才两个人才和回城并重，是激发人力资源活力，促进数字技能转型发展的战略举措中国正在进入数据赋能，跨界融合的发展新阶段，进入高技能人才引领的技工时代因此，要实现从人口红利到技能红利，从人力资源到人力资本的跨越新技术革命和经济高质量发展共同推动劳动力需求由数量型向质量型转变，劳动力供给由无限供给向有限供给转变，大量新生代加入新的现代服务业态面对后疫情时代经济复苏诸多因素冲击叠加带来的不确定性，构建双循环发展新格局的战略需求，需要创新高技能人才发展理念，加快激发高技能人才活力的机制创新，人力资源服务数字化赋能的技术创新，人力资源服务线上线下融合的模式创新，高技能人才发展的模式创新，高技能人才集聚的环境创新从政策支持，机制建设，制度创新，社会认可，培训支持，媒体宣传等方面，促进高技能人才发展的政策措施才会有效

上海海事大学副校长魏延教授指出，目前人才供需存在两大矛盾，导致两大缺口一是人才过度培养与产业人才短缺的矛盾突出，导致供需出现缺口，二是高等教育和职业教育供给与行业企业实际需求不匹配，导致产教脱节政府，企业，高校要合作探索产教融合的三个创新:创新协调机制，加强政府统筹协调，牵头制定不同行业人才发展专项规划，创新培养体系，依托现有学院分类体系，率先建立分层次人才培养体系，创新教育模式，借鉴国际工业发展经验，率先建立世界一流的工业学院和学习型工厂

创造职业教育的黄金时代

教育部职业技术教育中心研究所研究员姜大源认为，德国职教加新格局改革中，提高了双中职教育能力，采取了与普通高校类似的学历或学位设置，学术型高校的现实转向了，采取类似于中职校企合作的双元制模式该模型是社会组织系统变迁过程的映射德国中等职业教育领域的附加资格学习和职业继续教育所获得的职业教育学位体系相当于高等教育，是一种纵向的教育层次和教育价值体系普通教育领域的双高等教育采用与中等职业教育相同的企业+大学的双学习场所它是一种教学内容体系相同的横向教育形式中国的普通教育和职业教育应相互借鉴，相互促进，促进普通教育领域职业启蒙，职业教育和劳动教育的横向增长大学和应用型院校要横向增加职业教育的形式和内容，高职院校要从实践出发纵向设置学位和提高能力

同济大学可持续发展与新型城镇化智库主任韩传峰教授指出，在网络化，智能化的新时代，新的思维逻辑，决策方式和管理模式不断涌现，技术创新和产业变革催生了新的人力资源需求社会持续稳定发展与职业教育功能价值之间的系统耦合机制正在逐步形成，这为提升职业教育的社会认同创造了契机要着力赋能职业教育毕业生，创新合作共赢生态，让职业教育在更高层次，更大范围内得到认可，认同和认同要构建现代职业教育体系，突出类型教育的本质意义，正面引导社会评价体系，在全社会营造良好的职业教育治理生态，着力提升职业教育水平，坚持产业与职业教育耦合发展，改善政策制度环境，为职业教育发展提供有利条件

创新产教融合的协同教育体系

北京大学经济政策研究所所长，北京大学光华管理学院教授陈玉宇认为，中国正处于创新引领的经济发展阶段，教育政策对国家的发展至关重要根据我国的体制特点和发展阶段，创造性地平衡高等教育，职业教育和职业培训的关系当前，中国面临收入分配不均，产业结构调整，产业业态技术变革，社会老龄化和气候变化等挑战面对这些挑战，中国的技术和职业教育体系和培训体系不能照搬外国要着眼于迎接新技术时代和新产业时代，前瞻性地进行产业和技术部门之间的再分配，充分发挥市场和社会的作用，构建具有中国特色的技术和职业培训体系

北京师范大学国家职业教育研究院院长，甄教授从理论上分析和构建了我国职业教育的发展图景:国家重视技能，社会崇尚技能，人人学技能，人人有技能，学历标准逐渐向能力标准和贡献标准转变，人在不断职业发展的轨道上不断提升，通过基于工作的学习而不是学历来实现向上发展，每个职业都强调职业准入的资格，真正进入合格的社会，实现中高等教育的多元化供给。

清华大学基础产业训练中心主任李双寿教授介绍了该中心作为研究，教学和培训机构的经验和做法他说，在两化融合的大背景下，制造业的生产方式发生了深刻的变化，出现了新的技术—经济范式智能制造将改变原有的工作范式，对人才能力提出新的要求从人才链，创新链，产业链建设入手，加强基础教育，职业教育，普通高等教育之间的联动，培养科学思维，技术思维，工程思维，造就手中有职，眼中有物，心中有梦的新型从业者

黄河科技学院副院长杨保成教授认为，新修订的《职业教育法》将推动职业教育由层次型向类型型转变，使产教融合成为国家职业教育的根本制度安排和职业教育体系建设的重要战略目前产教融合的共识，共赢，共治之难依然存在深化产教融合，校企合作，必须学习贯彻新职业教育法精神，理清产教融合的底层逻辑，大胆探索体制机制创新，构建校企利益共同体，实现产教双方互利共赢，共同促进培养适应经济社会发展和行业企业需求的现代职业技术人才

借助企业力量构建职业教育新生态

云南白药集团有限公司CEO董明认为，作为大健康产业产教融合的感知者，实践者和引领者，云南白药在借鉴德国双元职业教育模式的基础上，精准对接校企资源，搭建人才共建平台，创新双向赋能，定向孵化，双师计划，企业再教育的人才培养模式面向未来，应从顶层设计和文化认同入手，在全社会营造职业平等的氛围，扩大专业技能人才库，降低产教融合的难度，从而搭建人才培养的共建平台，建立消除信息不对称偏差的对话沟通机制，通过校企合作办学打造强有力的抓手，推动人才培养模式的不断创新

中国移动集团公司副总经理，人力资源部高级工程师马力认为，职业教育是构建国家竞争优势的重要保障，是推动产业升级，打造新的经济增长点的重要支撑，是实现企业高质量可持续发展的重要依托未来的职业教育要有前瞻性思维，系统性思维，问题性思维，突出新，准，实，融，培养精，专，精，稳的专业技能型人才办好职业教育需要政府，企业和社会各界共同参与，加强职业教育政策供给，提高职业教育质量水平，完善贯穿职业发展全生命周期的职业教育体系，营造职业教育新生态

海南职业技术学院党委副书记王安星教授指出，无论是产业经济发展，还是人们对美好生活的追求，都对职业教育的质量和效益提出了更加迫切的要求劳动力市场和工业企业对职业教育的认可度和期望值越来越高，但优质办学的社会文化基础仍然薄弱教育只有真正成为广大受教育者根据自身的资质，兴趣，爱好主动选择的一种学习活动，才能真正实现高质量发展有必要在基础教育阶段开展职业启蒙教育，将职业教育的理念向下延伸到义务教育阶段

在新技术革命下开创中国职业教育发展的新时代

中国高等教育学会职业教育分会理事长，浙江金融学院发展咨询委员会主任周教授认为，在数字经济时代，科技驱动创新是中国金融业发展的大趋势，要顺应这一趋势，增强金融职业教育的适应性浙江金融学院基于现代职业教育体系建设的金融专业人才培养实践表明，全面推进数字化升级转型，构建优质课程生态体系和立体化教材体系，创新教师数字化素养应用驱动发展机制，推进线上线下混合教学改革，提升职业院校科研和社会服务能力，是金融职业教育的有效途径

同济大学经济管理学院党委书记史谦教授认为，提升高职教育水平，培养专业型，应用型创新人才，对于夯实大国工匠基础，提升国家自主创新能力至关重要要对接国家战略，面向未来经济社会发展需求，搞好职业教育人才培养，通过培养方案的共同规划，培养过程的价值创造和培养结果的价值共享，实现职业教育人才的培养目标，积极对接企业，高等院校和国际资源，为职业教育培养专业型，应用型创新人才奠定基础，打通职业教育人才培养渠道，逐步形成上下贯通，无缝衔接，有序递进的高等职业教育人才培养体系，加强宣传引导，构建高职教育人才培养的价值生态

国家创新与发展战略研究会中国经济金融研究中心主任，同济大学特聘教授刘兴华认为，从我国经济社会发展的需求来看，职业教育是当前最重要的供给侧改革之一中国还没有像欧美国家那样真正建立起与第三次工业革命相匹配的职业教育体系，现在又深度融入到第四次工业革命的大潮中面向未来，必须实施能够适应新技术革命和产业变革，促进人的全面发展的职业教育这种职业教育具有六个重要的功能特征:不仅要求毕业生掌握一些立足于社会的职业技能，而且要求从业者具备及时迭代职业技能的能力，积极应对就业模式的演变和发展，不仅职业院校的学生要接受职业教育，普通院校也要对学生进行有针对性的职业培训既要培养学生的专业技能和赚钱能力，又要培养学生的人文意识和现代合作精神不仅要为适龄青年提供获得相应学历的职业教育，还要为就业者创造贯穿其职业生涯的职业培训，获得相应的就业资格，办好职业教育，既要充分发挥国家行政部门和职业院校的职责和作用，又要充分发挥企业的积极性和市场机制的重要作用因此，职业教育的价值观，教育方式，教材体系，课程设置，管理体制和运行机制，都要适应新技术革命和产业变革背景下我国经济社会高质量发展的需要中国将开启职业技能与人文素质并重，政府与市场共同作用，教育内容供给精准适应人力资源需求，职业技能培训伴随从业者职业生涯的职业教育新时代

会议由同济大学和国家创新与发展战略研究会联合主办，同济大学可持续发展与新型城镇化智库和国家创新与发展战略研究会中国经济金融研究中心联合承办国家创新与发展战略研究会副会长冯伟等与会专家学者也发表了自己的看法和建议会议由同济大学特聘教授，国家创新与发展战略研究会中国经济金融研究中心主任刘兴华主持

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