深圳推进制造业集群布局打造“垂直工厂”

“工业上楼”实现“上下游就是上下楼”

铝模拼装、架体搭设、钢筋绑扎……日前，广东深圳南山智造城市更新项目工地现场，塔吊如林，机械设备星罗棋布，300余名工人各司其职，一派热火朝天的景象。

南山智造红花岭产业园，是深圳重点推出的高标准建设、高效能企业集聚的“工业上楼”项目，总建筑面积78.2万平方米，其中高标准厂房49.5万平方米，将集聚生物医药、智能制造、工业互联网和大数据等高端制造业企业。据承建方中建二局二公司介绍，项目将传统工业厂房由平面空间向立面空间转换，确保“工业上楼”产业空间创新模式的成功实施。“运用‘折叠空间+多维产城’概念，将货运交通引入2、5、9层，实现多首层厂房高效解决工业上楼设备不易上楼、高层厂房货运效率低等问题，有力提升了土地价值。”相关负责人介绍。

目前，深圳正全力推进“20+8”制造业集群布局，“工业上楼”有助于破解空间难题、提升土地利用效率、导入高端产业和先进产能，为制造业提供有力空间保障，实现产城融合。去年11月，深圳推出“工业上楼”计划，连续5年每年建设2000万平方米优质、经济、定制化厂房空间，“工业上楼”优质厂房租金平均35元每月每平方米，打造国际一流的新一代生产生活生态“三生融合”型制造业园区。“‘工业上楼’聚焦用地紧缺痛点，打造‘垂直工厂’，提高容积率，是挖掘土地利用潜力，提升经济密度的突破口。”深圳市政府发展研究中心副主任邓盛华说。

如今，深圳各区已落地一大批优质项目。比如，宝安新桥东先进制造业园区，是全市首个平方公里级的“工改工”城市更新项目，规划建设148.6万平方米工业厂房；龙岗宝龙专精特新产业园，是深圳首个“专精特新”专业园区项目，可分割销售给符合条件的优质企业；深汕工业互联网制造业创新产业园，重点引进驱动电机、智能中控、汽车通信等智能网联汽车全产业链，打造产城融合、宜居宜业的“产业森林”……

“深圳大量宝贵的产业用地容积率低。老厂房招租难、租金低，新型企业看不上；原有产业用地利用现状，实际上是一种低水平的‘路径依赖’，亟待打破。”邓盛华介绍，深圳规划建设“20+8”新型产业园区，要着眼长远、适度超前建设新的优质空间。产业转型升级的关键，在于培育新动能、导入新产能，实现新增量，特别是形成一批“灯塔工厂”“头雁企业”。“工业上楼”通过高强度、集约化成片开发，形成高质量、专业化产业园区，对新型产业和科技企业有吸引力。

邓盛华认为，“工业上楼”有助于实现空间集聚，强化产业链协作。要实现产业链建链、补链、强链，打造扎根深圳、链主强大、自主可控的高端制造产业集群，就必须形成上下游企业集聚，增强产业吸附能力，实现“上下游就是上下楼”，节约运输费用，减少信息沟通成本，共享公共资源。

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