混改上市双肩挑国资国企冲刺深层次突破

国企三年改革进入决战关键阶段根据SASAC的部署，为期三年的国有企业改革应在今年7月前基本完成近期，从中央到地方，涌现出大量更深层次的混改项目与此同时，国有企业的资产证券化和上市相继上演业内人士认为，国企，央企全面加快混改，上市等多项改革上市公司作为国企与资本的纽带，有望成为改革的排头兵，一系列资本运作将不断为市场注入新的活力

混改加速破局

作为国企改革的突破口，更广更深的混改加速了破局北京产权交易所提供的数据显示，今年一季度，中央和地方国企通过北京产权交易所实施混改，筹集社会资本87.52亿元，同比增长58.06%

在央企层面，分类分层推动混改，越走越深中粮集团相关负责人表示，集团对产业结构和上市公司持股比例进行了统筹规划适度降低品牌食品等业务的持股比例，同时保持第一大股东地位，引入社会资本和多元化股东共同发展，提升产业竞争力，对于符合集团战略规划并能与现有业务有效协调的新兴业务，探索股权投资并视业务发展增减持，实现国有资本保值增值混改引进战，要综合考虑战略协同，优势互补，资金实力，品牌影响力等因素，注重引进匹配度高，认同度高，协同度高的优质战略投资者

公司坚持‘三因三利三不’原则，积极稳妥推进各业务板块混改，发布子公司管理办法，按照战略，财务，运营三种模式对子公司实施差异化管控中国化工旗下中国天辰工程有限公司相关负责人介绍

中国株洲电力机车研究所有限公司相关负责人表示，2018年以来，公司通过混改共引入非国有资本76.2亿元公司型产业将重点引入战略投资者，推进企业孵化破局，在孵化期建立风险分担机制和市场化运营机制

地方国企混改也进入了快车道最近几天，黑龙江省国资委发布了《黑龙江省国有企业混合所有制改革实施方案》计划按照完善治理，强化激励，突出主业，提高效率的要求，用3年左右时间全面深化和加快推进黑龙江省国有企业混合所有制改革此外，河北省，辽宁省，江苏省，广东省，重庆等地也表示今年将继续深化混合所有制改革

市场上有许多好节目。

这是加快国有企业改革，提高国有企业质量，利用多层次资本市场的重要举措国资委数据显示，2020年以来，央企向上市公司注入优质资产24笔，涉及资产金额2653亿元共有38家国有企业在主板上市，51家企业在创业板，科技创新板和北交所上市，实现直接融资2574亿元

集团将上市公司高质量发展纳入集团‘十四五’总体部署，以打造千亿级上市公司为各板块发展龙头，制定了上市公司高质量发展实施意见中国电子科技集团党委副书记，董事李守武表示，2020年以来，集团对5家上市公司实施了资产重组，推动了估值超过150亿元的优质资产注入上市公司，有效解决了部分上市公司小而弱的问题同时，推动集成电路，仪器仪表，民用智能信息系统等领域具有发展潜力和突出专业优势的优质资源初步上市，如郭波电子，硕科经纬，电科思翼，米信息等，推动萤石网络，海康威视机器人从海康威视分拆对接至科创板，创业板

军工企业资产证券化正在进一步加快据中国航空工业集团公司相关负责人介绍，AVIC光电通过上市和持续的资本运作，已经从一个三线小企业发展到今天的行业龙头，市值从上市时的不足50亿元增长到最高时超过1000亿元

与此同时，地方国有资产证券化风起云涌在三年的运营期内，市属企业通过IPO，重组，收购等方式新增上市公司5家，上市公司数量增加到69家，总市值超过1.5万亿元据北京SASAC相关负责人介绍，北京充分利用境内外上市平台，为企业制定合理的上市计划特别是在北京证券交易所开市后，要充分发挥北京的地缘优势和通讯便利，抢抓机遇，尽快梳理出符合条件的企业名单，筛选出一批符合北京证券交易所上市条件的企业

最近几天，深圳市国资委相关负责人表示，深圳大力推进资源资本化，资产资本化，资本证券化，资产证券化率升至59.4%广州市国资委表示，将继续加强资本运作，力争今年新增2至4家上市公司

国有资产证券化将迎来新高潮

最近几天，国资委党委委员，副主任翁明杰表示，下一步要继续加大优质资产注入上市公司的力度，必要时也可以单独上市探索符合条件的多板块上市公司分拆上市继续支持和鼓励国有股东持股50%以上的国有控股上市公司，引入持股5%以上的战略投资者作为活跃股东

下半年国有资产证券化将迎来一个小高潮中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为，SASAC一直在积极推动优质国企上市，国企改革三年行动计划也有这方面的具体要求通过前期的改革和发展，目前，国有企业的资产质量得到了进一步改善，效益水平也有了明显提高培育和储备了一大批符合上市条件的优质企业未来，这些企业将陆续登陆资本市场，为中国资本市场的发展注入新的力量

资本市场对于做强做优做大国有资本和国有企业具有重要的价值和意义北师大政府管理研究院副院长宋表示，通过专业整合或系统分解推进国有企业重组上市，不仅可以优化资本市场，强化央企引领作用，催生科技创新企业集群，强化国家双循环战略，还可以引导各类市场主体集聚优质资源，提高企业核心竞争力，推动我国科技强国，产业强国，绿色强国向更高水平迈进

混改方面，刘兴国认为，未来有望推出更多混改案例，混改将进一步深化企业内部体制机制改革未来包括三项制度在内的改革将加快推进，混改企业的市场化特征将更加突出，市场化运行机制将日益完善此外，混改企业监管模式将逐步形成，分类监管的要求将在混改企业中得到充分体现

中国企业研究院首席研究员李锦预计，今年新能源尤其是储能设施的混改有望进一步提速，更多的优质国有资本将向上市公司集中同时，支持和引导行业龙头企业和拥有关键核心技术的专新企业深化改革，加强创新，上市融资是大势所趋

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