牵手行动提出，到2025年，通过生态建设，基地培育，内部孵化，赋能，数据联通，引导大企业建成一批大中型企业融资典型模式，激发一批协调和支撑能力突出的专业化，特色化中小企业的涌现，通过政策引导，机制建设，平台搭建，推动大中型企业形成协同高效，融合顺畅的创新生态，有力支撑产业链供应链。
在突破产业链断点，堵点方面，提出梳理产业链薄弱环节和大企业配套需求，组织专业化，特色化中小企业开展技术攻关和样机研发，引导中小企业精准补链。
在提升中小企业配套能力方面，提出梳理专业化，特色化小巨人企业产业链地图，按照产业链组织方式与大企业对接，帮助中小企业融入大企业产业链在同等条件下，为重点产业链中的重点龙头企业提供核心产品或服务的中小企业将优先作为专门从事专项创新的小巨人，并通过中央和地方财政加强对它们的支持
在协同创新方面，提出推动大企业，中小企业，联合科研院所，高校等机构组建一批大中型企业融合，产学研协同的创新联合体，鼓励承担重大科技项目，加强共性技术研发。
在强化工业互联网支撑方面，深入实施工业互联网创新发展行动计划，培育一批双交叉工业互联网平台，推动垂直工业互联网平台拓展，深化服务大中小企业功能，促进各类生产要素泛在连接，柔性供给和优化配置，加强产业链大中小企业数字化分析和智能监控，推动产业链制造能力整合和在线共享。
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