扩额度提速度金融工具力挺扩大有效投资

一批重要基建项目背后，活跃着政策性开发性金融工具的身影，如山西湖北国家高速公路山西离石至息县段项目，安阳至河南东北机场项目，广东省广州市派潭镇白水村水厂升级改造项目等。

一个多月来，政策性开发性金融工具从成立到运行，在支持项目建设方面表现出了速度之快现在，超过3000亿元的新额度将进一步加强金融工具的融资，以支持项目

专家表示，增加政策性开发性金融工具额度，将有力支持基础设施建设，促进三季度尽快形成更多实物工作量，充分发挥有效投资对经济复苏和发展的关键作用，巩固经济回升向好态势。

促进经济稳定和改善。

8月以来，从央行政策利率降息，到贷款市场报价利率下降，再到19条稳定经济政策的出台，一套政策组合拳密集推出，强化经济复苏发展的基础增加3000亿元以上的政策性开发性金融工具额度就是重要举措之一

许多专家认为，在当前背景下，增加政策性开发性金融工具的额度，有助于解决重大项目难以获得资金等问题，并充分发挥有效投资的综合效应，以补充短期调整结构，稳定就业和带来消费。

政策性金融工具是支持重大项目建设的创新手段它们主要用于补充重大项目的资本，但不超过总资本的50%，或用于特殊债务项目的过桥资本通过政策性开发性金融工具加大对重大项目的融资支持，有利于更好地发挥引导作用，疏通货币政策传导机制，促进银行存贷款在规模和结构上更好地匹配，在不坚持大水漫灌和超发货币的情况下这个金融工具最初的额度是3000亿，现在要增加3000多亿

智联金融首席研究员董希淼表示，增加政策性开发性金融工具额度将强化政策效应，同时有望撬动更多社会资本参与，充分发挥有效投资对经济复苏和发展的关键作用此举可以在不增加预算财政支出的情况下，扩大有效投资，增加对实体经济的金融支持中信证券首席经济学家明确表示

增加这一金融工具的额度，主要目的是形成基础设施投资的有效资金供给，并刺激商业银行的配套贷款，吸引民间资本的参与在光大证券研究所所长助理王亦丰看来，此举不仅支持扩大有效投资，也有助于推动信贷扩张，共同促进经济企稳

加快工程进度。

一个多月来，政策性开发性金融工具从成立，运营到拓展，在支持重大项目建设方面，表现出速度快，力度大。

国家开发银行和农业发展银行迅速推动建立和推出政策性金融工具——国家开发基础设施基金和农业发展基础设施基金目前，它们支持了一批重要项目，并在基础设施投资中发挥了开发性政策性金融的主导作用

据中国农业发展银行消息，截至8月20日，农发基金基础设施基金已投入全部首期额度900亿元，支持市政及工业园区基础设施，交通基础设施，农业农村基础设施，能源基础设施等领域500多个项目，可带动项目总投资超过万亿元。

农发行介绍，从7月15日国务院批准基金成立到基金正式成立，农发行用了不到一周的时间，从基金公司成立到首次推出，农发行用时不到一天，从基金第一笔投资到完成全部900亿元投资，仅用了一个月时间，农发行就跑出了依法依规市场化运作的农发行速度。

中国基础设施基金也已在山西，河南等地启动日前，CDB相关负责人表示，将适时为重点项目提供配套贷款，充分发挥开发性金融的功能

刚成立一个多月，理财工具就增加了额度，证明工具运行效率高，资金投入快有机构人士表示，政策性开发性金融工具的效率会加快，会进一步落到项目中，导致更多的实物工作量

刺激基础设施投资的增长

在扩大额度，提高政策性开发性金融工具投放速度的背景下，预计年内重大项目和基础设施建设将按下快进键多位机构人士预测，包括增加政策性开发性金融工具额度，依法用好专项债券余额限额等一系列新举措，将加强对重大项目的融资支持，促进基础设施建设，保持投资强度和增速

增加政策性开发性金融工具的额度，将有助于保持基础设施投资的较快增长广发证券高级宏观分析师吴表示

东吴证券首席宏观分析师陶川认为，按照政策性开发性金融工具的资金作为资本金比例，即不超过总资本金的50%的要求，预计3000多亿元的新增量将撬动至少6000亿元的基建投资。

在国家统计局最近几天发布的7月份主要经济指标中，基建投资数据是一大亮点数据显示，1—7月，基础设施投资同比增长7.4%，比1—6月加快0.3个百分点

增加政策性开发性金融工具额度和依法用好专项债券余额限额两项增量措施，可能弥补1万亿资金缺口，促进重大项目开工在上述增量措施的作用下，预计广义财政扩张的势头将维持至四季度，配套基建投资增速将维持在较高水平光大证券研究所副所长高瑞东表示

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